淺談中國深化商標註冊便利化改革切實提高商標註冊效率的意見

       為落實國務院《“十三五”市場監管規劃》關於實施商標品牌戰略的部署，進一步提高商標審查品質和審查效率，充分發揮品牌引領經濟發展的重要作用，創造良好營商環境，中國工商總局商標局於2017年11月17日發布關於深化商標註冊便利化改革切實提高商標註冊效率的意見。

        該意見主要有七大重點，一、強化改革力度，明確改革目標；二、推進簡政放權，改革體制機制；三、優化審查流程，提高審查效率；四、強化技術支撐，提升智慧水準；五、推動法律修改，夯實改革基礎；六、加強宣傳引導，促進社會共治；七、精心組織實施，確保改革成效。

        關於審查效率部分，商標局規劃進一步縮短商標審查業務週期。在2017年底實現商標註冊申請受理通知書發放時間由3個月壓縮到2個月、商標註冊審查週期由9個月壓縮到8個月的基礎上，2018年底前實現以下目標：商標註冊申請受理通知書發放時間由2個月壓縮到1個月，商標註冊審查週期由8個月壓縮到6個月，商標轉讓審查週期由6個月壓縮到4個月，商標變更、續展審查週期由3個月壓縮到2個月，商標檢索盲期由3個月壓縮到2個月。

        其中，筆者特別說明一下何謂「商標檢索盲期」，所謂商標檢索盲期係指從商標申請註冊到商標局將該申請資料登錄至檢索系統這段期間。以往商標檢索盲期可能長達3至6個月，此期間可能造成商標代理人無法精準檢索到是否有近似前案存在。舉例而言，小明計畫在2017/11/22申請「GO肉肉」商標指定使用於電動車商品，商標代理人協助做了商標近似前案檢索，但因為存在商標檢索盲期，所以商標代理人在中國商標局商標檢索系統上的資料可能僅能查到2017/8月以前甚或2017/5月以前的商標申請註冊資訊。然而，其實在2017/11/11，大明已經申請註冊「GOO肉肉」商標，同樣指定使用於電動車商品，但卻因商標檢索盲期，而使商標代理人無法檢索到大明所申請的「GOO肉肉」商標。因此，小明即可能因為此商標檢索盲期，不知有「GOO肉肉」商標存在，而申請了「GO肉肉」商標。俟審查結果出來後，方發現有「GOO肉肉」的近似前案存在，而造成小明的品牌規劃佈局受到影響。

        但商標檢索盲期在每個國家都會存在，中國的商標檢索盲期如此長的原因是在於中國已經連續15年商標註冊數量全球第一。2016年申請量為369萬件，占當年世界商標申請總量的40%，是美國的近7倍、日本的25倍、韓國的18倍。今年1月至10月，中國商標註冊申請量為441.3萬件，已超過去年全年申請量，預計今年將達到550萬件。如此龐大的申請量，卻無足夠的人力能處理每日進來的案量，因而延遲了檢索系統資料更新的速度。

        不過，中國商標局為了達成效率提升，未來不管在人員或審查機關，皆會擴增，以減少商標申請人等待審查之時間。另外，亦要提醒各位企業主，因為中國商標申請數量眾多，未來在商標申請上定會有越來越多之近似前案，故中國商標布局建議提前規劃，以利進入中國市場。


參考資料來源：
http://sbj.saic.gov.cn/tzgg/201711/t20171117_270420.html
http://m.news.sina.com.tw/article/20171124/24731002.html

文/愛森學院
​2017/11/22

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